Vanaf 2022 is er een reëel begrotingsevenwicht, met name in de jaren 2019 en 2020 is er sprake van een niet reëel sluitende begroting. Dit wordt grotendeels veroorzaakt, doordat de bezuinigingspakket (ruim € 8 miljoen) grotendeels pas in 2022 wordt ingevoerd. In de eerste jaren zijn de tekorten deels afgedekt door inzet van de algemene reserve. Het reële begrotingssaldo in 2023 is gelijk aan het ‘normale’ begrotingsresultaat.

Incidentele baten en lasten betreffen activiteiten die tijdelijk van aard zijn en een einddatum hebben. Dit gaat enerzijds om incidenteel beleid die uit de begroting wordt bekostigd. Daarnaast zijn er een aantal (grote) regimes die ook een incidenteel karakter hebben. Te weten:

• de Floriade
• de grondexploitatie,
• de verkoop en ontwikkeling in Oosterwold.
• het Fonds Verstedelijking Almere

Deze regimes zijn als incidenteel maar lopen wel door in de gehele perspectiefperiode (en ook daarna).

Onderstaande tabel geeft een totaalbeeld van de incidentele baten en lasten per programma.

Uit de tabel blijkt dat een groot deel van de incidentele baten en lasten op het programma Ruimte en wonen staat. Dit komt doordat de grondexploitatie, Oosterwold en een groot deel van het FVA op dit programma staan. De Floriade is opgenomen onder programma 2. Per regime zullen de incidentele baten en lasten nader worden gespecificeerd.

Onderstaand is de begroting van de Floriade opgenomen, exclusief de kosten van de gebiedsontwikkeling. Voor een volledig overzicht van de begroting van Floriade wordt verwezen naar de paragraaf Floriade.

De kosten en (grond)opbrengsten van de grondexploitaties zijn in onderstaande tabel opgenomen. De meer- of minderopbrengst wordt verrekend met de boekwaarde bouwgronden.

De gebiedsontwikkeling van Oosterwold vind plaats via kostenverhaal. De grondopbrengsten worden gestort in het Fonds Verstedelijking Almere (reservemutaties). De inkomsten uit kostenverhaal (bijdrage initiatiefnemers) worden gestort in de voorziening kostenverhaal. Uit deze voorziening worden de gemeentelijke kosten van de gebiedsontwikkeling betaald.
Daarnaast zijn er kosten opgenomen voor het interventieteam Oosterwold, deze kosten worden gedekt uit de algemene middelen. Ook worden er kosten gemaakt voor archeologisch onderzoek, hiervoor ontvangen wij bijdragen van de initiatiefnemers.

In onderstaande tabel zijn de budgetten per raadsprogramma en project opgenomen. De kosten per project worden afgedekt vanuit de reserve (Fonds verstedelijking Almere).
De investeringsprojecten, waarvan de uitgaven geactiveerd worden, zijn ook onder de reservemutaties opgenomen. De kapitaallasten van deze projecten worden afgedekt vanuit de reserve afschrijvingen investeringen openbare ruimte.

In onderstaande tabel zijn de overige incidentele budgetten per raadsprogramma opgenomen:

De onttrekkingen en stortingen in reserves zijn in principe incidenteel van aard. Het gaat hier onder andere om de inzet van bestemmingsreserves ter dekking van incidenteel beleid. Verder gaat het om de inzet van algemene reserves in de meerjarenbegroting, te weten de saldireserve de reserve weerstandsvermogen algemene dienst en de reserve gerealiseerd weerstandsvermogen van het grondbedrijf. De stortingen en onttrekking in/aan de reserve Fonds Verstedelijking zijn incidenteel in verband met het tijdelijke karakter van deze regeling. De storting in de reserve investeringen openbare ruimte zijn ook als eenmalig gekenmerkt. Dit betreffen onder andere investeringen van het FVA die moeten worden geactiveerd en afgeschreven. Dit geldt ook voor investeringen uit het meerjarenprogramma Infrastructuur (MIPA).

Onttrekkingen uit reserves ter dekking van kapitaallasten van investeringen zijn als structureel geoormerkt. Dit betreffen de reserve afschrijving investeringen, ondergronds afval transport systeem (OAT) en afschrijvingen investeringen in de openbare ruimte. De reserve afschrijvingen voor investeringen met economisch nut is bij de perspectiefnota volledig vrijgevallen in 2019. De kapitaallasten van deze investeringen worden nu uit de lopende begroting afgedekt.
De storting in de reserve investeringen openbare ruimte ten behoeve van het beheer en onderhoud van de stad is ook structureel geoormerkt. Deze een investeringen hebben een structureel/repeterend karakter die vanuit het structurele beheerbudget worden afgedekt. Tevens is de reserves voor het sociaal domein als structureel gekenmerkt, omdat deze de begroting van de regionale WMO egaliseert. Daarnaast wordt er structureel € 0,9 miljoen gestort vanaf 2022 voor infrastructuurprojecten