In onderstaande tabel zijn de effecten van de voorgestelde tariefmaatregelen op de woonlasten voor een gemiddeld Almeers gezin in beeld gebracht. Een eigenaar of bewoner betaalt OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing. Zoals uit onderstaande tabel blijkt, stijgen de woonlasten voor een eigenaar of bewoner van een koopwoning op jaarbasis met € 40,01. De (woon)lasten voor een huurder stijgen met € 26,10. Die betaalt alleen afvalstoffenheffing.

Op dit moment wordt gewerkt aan een nieuw afval inzamelsysteem. Dit wordt dit najaar ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd. We zullen daarbij drie scenario's aan u voorleggen. Vooralsnog gaan we uit van het scenario waarbij het tarief vanaf 2021 weer kan worden verlaagd.

Bij de Programmabegroting 2019 gingen wij er nog vanuit dat de woonlasten voor een gemiddeld gezin € 808,79 zouden bedragen. De OZB-tarieven hadden wij daarbij aangepast op onze inschattingen van de uitkomsten van de hertaxatie WOZ van vorig jaar. Op grond van deze inschattingen gingen wij er vorig jaar nog vanuit dat de gemiddelde WOZ-waarde van woningen met 10,74% zou stijgen en het OZB-tarief daarvoor verlaagd zou moeten worden met dit percentage. Door deze aanpassing zou de belastingaanslag voor een gemiddelde woning dan gelijk blijven aan die van 2018. In de praktijk zijn er natuurlijk woningen waarvan de WOZ-waarde meer (of minder) stijgt dan gemiddeld en waardoor ook de aanslag hoger (of lager) uitvalt. Na hertaxatie van alle woningen blijkt dat de gemiddelde WOZ-waarde van de woningen iets meer is gestegen dan geraamd. Namelijk met 10,89%, dus 0,15% meer. Hierdoor zijn de woonlasten voor een gemiddeld gezin - onbedoeld - € 0,43 hoger uitgevallen dan geraamd. Vanaf 2020 corrigeren wij de tarieven hiervoor.

Ook dit jaar passen wij onze tarieven aan op de loon- en prijsontwikkelingen. Deze trendmatige verhoging baseren wij op de prognoses van het Centraal Planbureau (uit de Macro Economische Verkenning). Volgens deze verkenning zullen de prijzen (goederen en diensten) in 2020 waarschijnlijk met 1,5 % stijgen en de lonen met 3,2%. Het (gewogen) trendpercentage komt dan uit op 2,2%. Dit percentage weergeeft de verwachte gemiddelde kostenstijging over 2020. Om de gemeentelijke taken en diensten op het gewenste kwaliteitsniveau uit te kunnen blijven voeren, worden de gemeentelijke belastingen en tarieven en de overige privaatrechtelijke tarieven in 2020 met 2,2% verhoogd.

Jaarlijks passen wij onze tarieven aan op de uitkomsten van de hertaxatie WOZ. Bij de hertaxatie wordt de waardeontwikkeling van het onroerend goed in Almere becijferd. Ook maken we een inschatting van de waardedaling van het onroerend goed als gevolg van bezwaar en beroep procedures. Onze verwachting is dat de gemiddelde WOZ-waarde van woningen tot en met peildatum 1 januari 2019 met 11,34% stijgt. Deze peildatum is bepalend voor het OZB-tarief voor 2020.
De waardestijging van het onroerend goed wordt meegenomen in de tariefstelling voor 2020. Het uitgangspunt is dat de OZB-opbrengst vóór en na hertaxatie aan elkaar gelijk blijft. Een waardestijging van het onroerend goed lijdt dus niet tot een hogere OZB opbrengst. Het OZB-tarief wordt daarom met 11,34% verlaagd. Dit noemen wij het weegschaalprincipe.
Zoals hiervoor is aangegeven is de waardestijging vorig jaar iets hoger uitgevallen dan geraamd. Achteraf bezien zijn de tarieven voor ozb eigenaren woningen - vorig jaar - iets te weinig verlaagd. De verlaging wordt in 2020 alsnog doorgevoerd, zodat volledig recht wordt gedaan aan het weegschaalprincipe.

De diverse maatregelen en afspraken die ten grondslag liggen aan de ontwikkeling van de OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing worden hieronder toegelicht. Eenzelfde toelichting volgt voor de ontwikkeling van de Wabo-leges, de leges burgerzaken en de parkeertarieven.